30天內第5次高層互動，中方依然是應約方，美國態度有別以往
30天內第5次高層互動，中方依然是應約方，美國態度有別以往
近日，中國國務委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團外長會后同美國國務卿布林肯舉行會晤。
布林肯在會后表示，會晤“持續了五個多小時”，并將會談稱為“有實質性的、坦誠的和有建設性的”。
而中方也以“實質性”“建設性”來形容這場會晤，指出雙方進行了“全面、深入、坦誠和長時間的溝通”。
王毅同布林肯舉行會晤
分析人士稱，“實質性”說明雙方談得很務實，涉及到了全面的雙邊關系和雙邊關系中的具體問題。“建設性”體現在取得了一些共識，解決了一些具體和突出問題。
專家普遍認為，本次會晤有利于推動下一階段中美關系的改善。
的確，僅從細節來看，此次美方態度顯得有別以往，造成美方主動示好的原因也很簡單。回顧下前段時間發生的一些事情，最牽動美國神經的肯定少不了中國給歐洲空客一個2400億的飛機訂單一事，當時不僅僅是美國波音公司坐不住了，連美國財政部長耶倫也不淡定了。
當時，耶倫可是火急火燎的給中國打了電話，至于具體溝通內容不用多揣測了，人們動動腳指頭也能猜出來。
而后，連拜登政府也開始著急了。理由則是“中國出席G20峰會時將應約和美國務卿布林肯舉行會晤。”的消息，畫一個重點，中國是應約方。
別看在中美關系中美國總是表現的囂張跋扈，但是中美之間的關系其實早就在不知不覺中發生了翻天覆地的變化。
一開始，美國并不愿意正視中國，中美關系也因此遭遇到越來越多的挑戰。但現在美國太需要中國了，多極世界已成趨勢，在國際局勢中，中國的影響在大部分國家里都呈正面態勢。
拜登 資料圖
而中美關系的特別之處在于，雙方的確存在很多矛盾，但維系兩國關系的領域又龐大而牢固。
對于拜登政府來說，該拉下面子的時候就得拉下面子。我們也看到，在這次中美外長會晤中，美方再次談及了“護欄”一詞。美方一直在講“護欄”一詞，表示要給美中關系加裝“護欄”。
有專家分析，美方一直講“護欄”一詞反映的是美方對中美關系的擔憂，美方越發清醒認識到，如果中美關系失控，將造成極大損失。
實際上，美國現任政府上臺以來，多次聲稱要給中美關系加裝“護欄”，但設置怎樣的“護欄”，美方從來沒有說清楚。
有專家指出，華盛頓提出的“護欄”完全為自己的利益服務。又想遏制中國發展，又想保持中美關系最底線的穩。這樣的“護欄”顯然不能為中方所接受。
外長王毅則明確表示，中美三個聯合公報才是兩國最可靠的“防護”。
談到這里，臺灣問題成為此次雙方激烈交鋒的重要議題也不讓人感到意外了。近段時間以來，美國不斷在打“臺灣牌”。結束不久的北約、G7峰會便是最佳“案例”。
“一個必須，三個務必”，外長王毅再次向美方闡明了中方在臺灣問題上的嚴正立場。
資料圖
此外，中方還在會晤中提出了四份清單，點明中方關切。
有專家分析，中方反復亮明立場，聚焦具體問題提出四份清單，指出了雙方矛盾的癥結所在，為改善中美關系提供了一份“路線圖”，表達了中方同美方對話的誠意。
總體來說，此次中美外長會晤“談的很深很透”，但中美關系到底會發展到什么樣局面，關鍵還看美方了。
延伸閱讀
一個月內中美高層5次會晤 釋放什么信號？
7月9日，G20外長會結束之后，中國國務委員王毅和美國外長布林肯在印度尼西亞巴厘島舉行會晤，會晤持續了5個多小時。
會后，雙方都用若干積極的詞匯評價了這次會晤。
觀察者網注意到，給中美關系加裝“護欄”已經成為很長一段時間以來美方的高頻詞匯，這次會晤也不例外。而中方的回應也很明確：中美三個聯合公報就是兩國最可靠的“防護”。
復旦大學國際問題研究院沈丁立教授認為，美方說加裝“護欄”的終極目的是避免中美之間發生武裝沖突，這是一個底線。“在此基礎上，雙方尋求一些合作來改善已經非常緊張的關系，這些可能的合作既要符合美國利益，也要有利于中美兩國關系。”
7月9日，國務委員兼外長王毅同美國國務卿布林肯舉行會晤 圖源：外交部
除此之外，中方向美方提出的“四份清單”也引起廣泛關注。
這“四份清單”分別是：要求美糾正錯誤對華政策和言行的清單、中方關切的重點個案清單、中方重點關切的涉華法案清單、中美8個領域合作清單，中方希望美方切實認真對待。
值得注意的是，其中前兩份清單是去年7月外交部副部長謝鋒在天津同美國常務副國務卿舍曼會談時中方向美方提出的。在此基礎上，這次中方又向美方提出了要求，新增了后兩份清單。
“過去一般是美國給中國提要求，去年給舍曼的那兩份清單是中方第一次給美國開清單，之前中國從沒開過，”沈丁立稱，這反映出中國對美外交風格的變化，中國開始用美國習慣使用的方式同美國打交道。
沈丁立認為，中方提出的關于中美8個領域的合作清單是最有可能得到積極回應的。美方一定會對此清單予以認真研究，并可能找到若干可以較快達成合作的領域，雙方還會就此成立工作組。
觀察者網注意到，最近一個月來，中美軍事、外交、經濟領域的高級官員互動之頻繁，是拜登當政之后未曾有過的，1個月5次。
6月10日，國務委員兼國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀在“香會”舉行會談。 6月13日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪和美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡會晤。 7月5日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。 7月7日，中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長李作成應約與美軍參聯會主席米萊進行視頻通話。 7月9月，國務委員兼外長王毅在出席二十國集團外長會會后同美國國務卿布林肯舉行會晤。
其中，3次為面對面會晤，2次為視頻通話，且這兩次線上通話中方均是“應約”。
“這一方面展現出在當前的國際形勢下，中美雙方都有改善關系的意愿，”沈丁立分析稱，另一方面，我認為這是功能部門在為近期可能舉行的中美元首（線上）會晤積極做準備。功能部門在對話中需要回顧對上一次元首對話所達成共識的落實，以及接下來怎樣盡可能地開展更多的合作。
“雖然雙方目前在擴展合作上存在很多困難和挑戰，但是我認為在氣候變化、公共衛生、糧食安全、能源安全、半島穩定等諸多領域，中美有著共同合作心愿，也是有可能提出一些具體合作的。這次中方給出的其中一個清單是‘中美8個領域合作清單’，其中有些合作項目或領域可能就是通過近期頻繁的部門對話，在中美之間互相了解態度之后確定的。”沈丁立說。
然而，觀察者網也注意到，美國近期在積極推動中美高層對話的同時，也在繼續地不斷地打壓中國。
比如說，制定并實施所謂“維吾爾強迫勞動預防法”；以涉嫌支持俄軍方為由，將5家中企加入“實體清單”；美媒近期爆料拜登一方面打算取消3700億美元中國輸美商品中100億美元商品加征的關稅，另一方面又打算加大對半導體等關鍵領域的審查等等。
對此，沈丁立認為，對華強硬目前在美國是所謂的“政治正確”，而且拜登目前正面臨著中期選舉的壓力，所以他不可能只談和中國合作，而不打壓中國。如果這樣做，美國民主黨就更容易受到來自共和黨的攻擊，在今年的中期選舉中丟掉選票。
“中美之間是高度依賴的，接下來如果兩國的合作越來越多，那么拜登政府自己就會感覺到和中國搞競爭對抗那一套對美國愈加不利。”
除了G20外長會后王毅和布林肯的會晤之外，G20外長會期間俄羅斯外長拉夫羅夫的遭遇也引起不少關注。
拉夫羅夫 資料圖
這次G20外長會議是自俄烏沖突以來，美俄外長首次同場參會，但布林肯和拉夫羅夫并沒有會面。
會前，美方就給出了“時機不合適”的理由，拉夫羅夫的回話也很直接“放棄接觸的不是俄羅斯，是美國，我們沒有追著誰要求會面。”
在烏克蘭危機的背景下，美國目前為何拒絕和俄外長的接觸？
沈丁立認為，美國現在正全方位地制裁俄羅斯，向俄羅斯施壓，其中包括政治壓力、經貿壓力、金融壓力、技術壓力等等，拒絕見面是施加政治壓力的一種，服務于華盛頓對俄整體戰略。
他說，在做出不見面的決定之前，美國一定會評估：布林肯和拉夫羅夫會面是對美國有利還是對俄羅斯有利。如果不是給自己加分，而是失分，那美方一定是不肯見的。
“拜登政府一定很希望通過美俄外交會晤能拿到一點好處，比如說俄羅斯撤軍，或者至少是部分撤軍。但是從俄羅斯總統普京、外長拉夫羅夫、國防部長紹伊古近期的言論來看，俄羅斯沒有任何撤軍的政治選項。”沈丁立分析道，很可能見面之后，俄方非但不撤軍，反而增兵烏克蘭。這樣一來，拜登政府在國內就會被共和黨更多批評，徒增民主黨在中期選舉面臨的危情，在國際上也會很丟面子，不利于其一直試圖強化的西方盟主形象。在沒有把握之前，美國就索性找個理由不見。
“至于俄羅斯方面，他們也清楚，見了也不會有什么突破，俄方目前根本不會撤軍，美國也不會撤銷對俄制裁。而且美國已經堵上會晤之門，俄羅斯何苦自討沒趣，所以俄方也不可能采取主動。”
沈丁立認為，這次如果布林肯和拉夫羅夫可能見面的話，只有一種可能，就是東道主印度尼西亞的總統出面組局，把美俄外長單獨聚到一起一聊，“但很顯然，印尼沒有這樣做。”
這次的G20外長會既沒發聯合公報，也沒留下“全家福”。
由于東道主印尼邀請拉夫羅夫與會，G7外長們先是集體缺席印尼7日晚舉辦的歡迎晚宴，8日又抵制G20外長們拍攝集體照。拉夫羅夫發言時，美國、加拿大和歐盟代表團走出會場；而拉夫羅夫也通過走出會場的方式在烏克蘭外長發言和德國外長批評俄羅斯時作出反擊。
目前，普京已經受邀并確認參加11月在巴厘島舉行的G20峰會，但參加的具體形式還在確認中。屆時，普京會有類似拉夫羅夫這次的遭遇嗎？
“一切都取決于俄烏戰爭進程和西方國家的國內政治，有待于進一步觀察。”沈丁立稱。
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