一個月內五次！為什么中美高級官員近期頻繁互動？
一個月內五次！為什么中美高級官員近期頻繁互動？
【環球時報-環球網報道 記者 白云怡 張卉 劉欣】據中國外交部消息，經中美雙方商定，中國國務委員兼外長王毅將在出席二十國集團外長會期間同美國國務卿布林肯舉行會晤。《環球時報》記者注意到，這將是在6月10日中美防長在“香會”期間會談后中美高層之間的第五次互動。記者同時注意到，在此前四次會談或通話中，“落實兩國元首共識”“四不一無意”“應約”“臺灣”“烏克蘭危機”等成為中美通稿中高頻出現的詞匯。
分析認為，中美高級別官員在不到一個月時間內頻繁互動十分罕見。多名專家對《環球時報》記者表示，這顯示出盡管中美矛盾非常尖銳，但不陷入戰略對抗和動蕩是雙方的底線。而高頻出現的“臺灣”“烏克蘭危機”等詞匯正是當前中美關系面臨的最大難點與挑戰。
公開報道顯示，今年6月10日，國務委員兼國防部長魏鳳和同美國國防部長奧斯汀在新加坡舉行的第19屆香格里拉對話會期間舉行會談；3天后的6月13日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡舉行會晤；7月5日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話；緊接著，7月7日，中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長李作成應約與美軍參聯會主席米利進行視頻通話。
楊潔篪和沙利文會晤
《環球時報》記者閱讀上述中美會談或通話的中方通稿發現，四次互動中雙方都直接或間接地提到“落實好兩國元首達成的共識”。此外，在上述四篇通稿中，“臺灣”出現過三次，美方承諾的“四不一無意”出現過兩次，“烏克蘭危機”出現過三次，其他表達“相互尊重”“保持溝通”等意思的詞匯也經常出現。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員刁大明對《環球時報》記者表示，最近一個月來，中美高層間的高頻互動其實都圍繞著同一個主線，即“落實兩國元首在今年3月達成的共識”，更具體說就是，加強接觸對話、減少誤解誤判、妥善管控分歧，“無論是臺灣議題，還是美方承諾的‘四不一無意’，本質上都是上述中美關系定位的延伸。”
他表示，近期兩國間的密集互動顯示出，中美各層級間的溝通是順暢且坦誠深入的，旨在減少誤判，管控分歧。“尤其兩次軍方溝通格外值得關注，這對中美雙方確定‘托底’機制，穩定雙邊關系有著積極意義。”刁大明說。
李作成與米利視頻通話
中國國際問題研究院研究員楊希雨對《環球時報》記者分析表示，除落實兩國元首共識外，促成中美高層在短期內頻繁互動的另一個原因是，盡管中美矛盾非常尖銳、復雜、難解決，但雙方有同一個底線，即避免陷入進一步動蕩甚至戰略對抗。“用美國人的話說，這叫作‘護欄’，用我們的話說，這叫作‘妥善管控分歧’”，他表示，這是雙方的共同需求，并已就此展開實際行動。
值得一提的是，中美高層的密集互動正值俄烏沖突牽動全球關注之際，而美國經濟自身在疫情之下也面臨較嚴重的結構性問題。刁大明對記者表示，面對上述局面，華盛頓存在一定動力與動機加強同中國的溝通。
“不過，如果美方真正希望解決問題，就應當以建設性而非污蔑和施壓的態度，本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則來和中國溝通。在經貿等領域也是一樣，如果美方認識到溝通的重要性，就應調整加征關稅等錯誤措施，而不是采取一邊說要取消關稅、一邊又威脅出口管制等兩面性的做法。”
而楊希雨則認為，“臺灣”“烏克蘭危機”等成為近期中美互動中高頻出現的詞匯，恰恰折射出當下中美關系的最大難點與風險點，“從中方的國家利益出發，中美間最大的風險在于臺灣議題的日益升溫；而對于美國來說，隨著華盛頓加大對俄烏沖突的介入，但又遲遲無法達成效果，他們認為應當進一步向中方施壓，盡管我們都知道他們的目標顯然無法達成。”
這名國際問題專家表示，這正顯示出中美關系的復雜性與棘手性，以及管控分歧在實踐中的難度。
分析人士普遍認為，在9日將舉行的中美外長會談中，“落實元首會晤”“臺灣”“烏克蘭危機”等議題都會被再次提及。而對于此次會談的成果，他們則普遍持謹慎態度。
“考慮到中美關系的復雜性，一次會談或幾次會談無法產生立竿見影的效果。但我們希望這是一個持續積累的過程。”楊希雨說，中國一直歡迎同美國在各個層級展開交流以穩定雙邊關系，但重要的是，美國應采取具體行動，修正此前的錯誤政策，而不是僅僅重復口頭言辭。
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中美經貿領域牽頭人通話 與去年相比有兩個明顯變化
中美對話有了新進展。今天，中美經貿領域牽頭人進行了2022年以來的首次溝通。
7月5日上午，中方以“劉鶴與美財政部長耶倫通話”為題發布了消息，共209個字。
中國的表述一貫、確定。
而確定，對此時的美國和世界來說，都迫切需要。
如何理解這種確定性？這209個字的新聞稿，值得字斟句酌。
劉鶴與美財政部長耶倫
“7月5日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。”
新聞稿第一句，信息量就很大。
加上這次交流，拜登政府就任后的一年半時間里，中美經貿領域牽頭人一共進行了五次交流。
相比去年，國際形勢發生了新的重大變化。今年3月的中美元首視頻通話中，兩國元首進一步為中美關系把舵定向，也一起討論了如何應對世界面臨的嚴峻挑戰。
這次交流，也是在落實中美元首通話精神。
此次中美經貿領域牽頭人交流，跟去年比，有兩個變化很明顯。
首先是時間，去年首次交流是5月，今年要晚一些。
復旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴譚主，拜登政府內部在對華經貿政策問題上非常分裂，遲遲沒有達成一致，也就拖延了與中國在經貿領域進行高層對話的時間。
美國，亟需尋找確定性。這也是雙方選擇此刻交流的原因：
上屆美國政府依據所謂“301調查”結果對中國輸美商品加征關稅的兩項行動將分別于今年7月6日和8月23日結束。
從美方對話人員，也能讀出美方尋找確定性的信號。
耶倫，是美國國內反復表態“對華加征關稅會傷害美國消費者”的高級官員。她的出發點，是美國消費者和企業的實際利益。
“雙方就宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定等議題務實、坦誠交換了意見，交流富有建設性。”
特別值得注意的是，這次交流中，出現了一個新議題：全球產業鏈供應鏈穩定。
商務部研究院對外貿易研究所所長梁明告訴譚主，在前幾次中美經貿高層對話中，美方沒有提及這一問題。現在急著要談，是因為美國的通脹，真的頂不住了。而供應鏈，正是影響通脹的關鍵因素。
可以看看上次通話后，美國這8個月的通脹數據：
美國通脹數據
短暫下滑之后，又突破了歷史新高。美國經濟，需要尋找確定性。
通脹剎不住車的原因，美國自己在新聞稿里主動提了：
大宗商品價格上漲和糧食危機。
這些問題，美國自己可解決不了。姿態的變化，也體現在會談氛圍的轉變中。
溝通中，雙方也就這些議題，務實、坦誠交換了意見，交流富有建設性。
上一次和耶倫對話，表述是“進行了務實、坦誠、建設性的交流”。
這一次，“務實”被放在了最前邊，說明美國再兜兜轉轉，還是要回歸到解決問題上來。
這次，“建設性”也被拎了出來，單獨成句，這也是因為多了務實的基礎。
現在既然談出了建設性，美方的行動也該跟上。
“雙方認為，當前世界經濟面臨嚴峻挑戰，加強中美宏觀政策溝通協調意義重大，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，有利于中美兩國和整個世界。”
這句話，提了兩次“世界”，一次“全球”。
中美關系對于世界的意義，不言而喻。眼下的世界，同樣需要確定性。
上一次交流，中美雙方認為，世界經濟復蘇正處于關鍵時刻。
這一次交流，中美雙方認為，當前世界經濟面臨嚴峻挑戰。
今年的“黑天鵝”事件，將導致143個經濟體今年的經濟增速預測值被下調，而這些經濟體占全球經濟總量的86%。
中美在此時加強溝通，很有意義——中美在宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定、應對能源危機、應對糧食危機、應對氣候變化等方面合作，是有利的。
梁明告訴譚主，每一次的經濟危機，中美的協調配合，對促進世界經濟的復蘇，都起到了至關重要的作用。
現在，再強調中美協調，順時，應勢。
值得注意的是，這次通話兩次提到了“全球產業鏈供應鏈穩定”，并強調要共同維護。
這很罕見。
中方強調“共同”，就是要警示那些基于冷戰思維破壞全球產業鏈供應鏈穩定的惡劣行徑。
現在，全球發展進程遭受嚴重沖擊，全球將近70個國家的12億人口面臨疫情、糧食、能源、債務危機，全球過去數十年減貧成果可能付諸東流。
作為大國，在決策和行動時，不能只關注自己的利益和訴求，要注意妥善解決全球熱點問題，更要考慮全球穩定和幾十億人民的生產生活。
現在，美國不僅需要拿出政治勇氣回答“世紀之問”，還需要拿出政治擔當回答全球人民關切的“時代之問”。
“中方表達了對美國取消對華加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持對話溝通。”
中美合作要強調，美國也需要解決中方核心關切，為合作創造良好的氛圍與條件。
資料圖
中方在這次溝通中，再次明確提出三大關切：
取消對華加征關稅；
取消對華制裁；
公平對待中國企業。
由此看出，美國仍然沒有完全擺脫思維慣性，認清中美相向而行，利于雙方，利于世界。
美國彼得森國際經濟研究所的數據顯示，如果取消對華貿易戰的關稅，美國通脹數據可以下降約1%。
這兩天，《華爾街日報》發布報道稱，預計拜登將很快決定取消部分對華商品加征的關稅，最快本周宣布。
不久后，彭博社透露，拜登尚未作出最終決定，時間可能會推遲。
明明知道理性的選擇，但美國，卻無法作出決定。
美國，為什么沒有確定性？
今天的美國，對內治理，決策掣肘，猶豫不決；對外交往，被意識形態、偏見和地緣政治野心所綁架，在全球搞陣營化對抗。
如果不改變固步自封的做法，受損的，還是自己。
美國，這么大一個國家，該用一些果斷、理性的決定，為自己找回大國的尊嚴了！
來源：玉淵譚天
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