遭人“算計”?
遭人“算計”?

至此,他的“首相保衛戰”可謂是輸了個徹底。短短兩天內,由英國衛生大臣賽義德·賈維德和財政大臣里希·蘇納克帶頭,近60位政府官員接連撂挑子,約翰遜陷入空前孤立。
眾人的不滿源于約翰遜承認用人失察、包庇下屬。此前,他維護的保守黨副黨鞭克里斯托弗·平徹深陷“咸豬手”事件,而約翰遜本人被曝對平徹的作風早有耳聞卻視若無睹。
這不是約翰遜的第一個大麻煩,一個月前,他剛剛因“派對門”丑聞,在不信任投票中涉險過關。
昨天,約翰遜在演講時表示,將辭去保守黨領導人的職務,但將繼續擔任首相直到今年秋季。然而,無論是反對黨領袖還是保守黨內部,都認為約翰遜應當“立刻走人”。

當地時間2022年7月7日,英國倫敦,英國首相鮑里斯·約翰遜在唐寧街10號外發表全國講話,宣布辭職。 圖源:視覺中國
講話中,約翰遜還著重提及英國經濟發展問題,稱英國必須“不斷提升水平”,使之成為歐洲最繁榮的國家。不過,對于約翰遜的離去,市場反應表現積極,英鎊直線拉升,英鎊兌美元一度重新攀升至1.20美元以上。數據顯示,5月份英國食品價格猛漲,通貨膨脹率飆升至9.1%,已創下40年來新高。
眼看約翰遜即將淪為“過氣網紅”,全球各大媒體已經開始紛紛羅列,誰將接任英國首相?
約翰遜為何“突然”下臺,英國政局將如何發展?下一任接班人的對華政策會不會有所調整?觀察者網特邀復旦大學中歐關系研究中心副主任、副研究員簡軍波進行解讀。
觀察者網:約翰遜宣布辭去保守黨領導人的職務,但將繼續擔任首相直到今年秋季,不過反對黨領袖和保守黨內部都認為他應當“立刻走人”,他可以撐到秋天嗎?
簡軍波:我認為是可以的。根據英國的法律,辭去保守黨的職務,也就意味著他會喪失擔任首相的資格,但約翰遜辭去黨首的職務后,不可能很快就產生新的黨首,也就意味著不會很快產生新的首相。
因此,在新的黨首和新的首相產生之前,英國必須有一個看守的內閣存在,而約翰遜實際上就是擔任看守內閣的首相,一直過渡到新的首相的產生。這一過程是英國法律所允許的,對英國政府來說這一過渡期也是必要的。英國需要有一個看守的內閣來執行一定的職責,直到新的內閣產生。
如此一來,約翰遜很大程度上還是可以繼續擔任首相直到今年秋季的,除非在極大的壓力之,保守黨內很快進行黨首的選舉,并由女王任命新一任首相。
但從程序上來說,我認為這一過程不可能那么快,一般情況下,約翰遜是能夠等到稍晚的時間再辭去首相的職責。
觀察者網:約翰遜為何“突然”下臺?只是因為平徹的“咸豬手”事件嗎?
簡軍波:從表面上看大致分為兩點,一方面是最近的導火索——副黨鞭平徹的性騷擾事件,另一方面,約翰遜在新冠疫情期間違反防疫規定聚會,當時他就受到了黨外要求其辭職的極大壓力,不過幸運的是約翰遜最終挺過了黨內不信任投票。
可以說,這兩個事件是造成人們質疑約翰遜執政能力,執政風格和個人道德素質的重要因素。
約翰遜的內閣成員以及相關高官的陸續離職,使得內閣無法正常運轉,這是約翰遜不得不辭職的直接原因。
不過,造成約翰遜一時間眾叛親離的根本原因還是他自擔任首相以來,在脫歐和經濟發展兩個問題上沒有出做出實質性的處理。
其一,英國和歐盟至今仍就北愛爾蘭等問題有諸多分歧,這些問題始終沒有得到妥善的解決,也一直阻礙英國真正達成脫歐。可以說,目前為止,約翰遜并沒有真正處理好。
其二,經濟“支棱不起來”,雖然受很多外部因素影響,包括疫情、俄烏沖突、能源危機、脫歐引發的一系列問題、產業鏈斷裂、通脹等,但在此背景下,約翰遜沒有妥善處理,使得目前英國的經濟發展非常不景氣。
上述兩個原因的疊加,最終導致約翰遜失去了民意上的支持。

英國前保守黨副黨鞭克里斯托弗·平徹 圖源:視覺中國
觀察者網:英國地方發展、社區及住房大臣邁克爾·戈夫曾要求約翰遜辭職,隨后被約翰遜戲劇性解職。有消息指出,首相府認為戈夫是約翰遜被逼宮的幕后黑手。您認同這個說法嗎?
簡軍波:關于戈夫究竟是不是內閣官員近日向約翰遜逼宮的幕后黑手,我認為很難就個人的觀點或立場去進行判斷,但這個問題其實可以這么看:當前,約翰遜的執政遇到的不僅僅是英國地方發展、社區及住房大臣的反對,還有其最忠誠的英國英格蘭及威爾士總檢察長布雷弗曼等諸多大臣的反對。
雖說英國的權力之爭我們沒法去猜測,但這種可能性是存在的。
觀察者網:您如何看待英國政壇的這次大地震?約翰遜被迫下臺后,誰有可能取而代之?
簡軍波:目前呼聲最高的是幾個內閣大臣,包括英格蘭及威爾士總檢察長布雷弗曼、國防大臣華萊士、外交大臣特拉斯和前財政大臣蘇納克,甚至前衛生大臣賈維德也有較多支持者。
至于誰會真正取而代之,我想主要還是看保守黨內的選舉,看誰獲得更多來自保守黨內的支持。
目前來看,英國保守黨內沒有出現極具優勢的下一屆首相人選,或者誰明確表示要競選保守黨黨首,大部分人還沒有表態。因此,最終花落誰家,還是要看黨首選舉的結果。

《衛報》預測約翰遜的繼任者:第一排從左到右依次為前國防大臣 彭妮·莫當特(Penny Mordaunt)、前衛生大臣 賽義德·賈維德(Sajid Javid)、曾任文化大臣、衛生大臣的吉里米·亨特(Jeremy Hunt)、國防大臣本·華萊士(Ben Wallace);第二排從左到右依次為議會下院外交事務委員會主席 湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)、財政大臣 里希·蘇納克(Rishi Sunak)、新財相 納迪姆·扎哈維(Nadhim Zahawi)、外交大臣 伊麗莎白·特拉斯(Liz Truss)
觀察者網:約翰遜在辭職演講中稱,英國必須“不斷提升水平”,使英國成為歐洲最繁榮的國家。但鑒于英國目前失控的通脹和無力的央行,您認為英國將從哪些方面進行提升呢?
簡軍波:這其實就是英國經濟發展的問題,我想應該從對內政策和對外政策兩個方面進行分析:
對內而言,英國目前要解決的主要是高通脹的問題,但這個問題并不好解決。通脹問題不僅困擾了英國,也是整個西方和很多國家共同面臨的挑戰。在能源危機和通脹的條件下,英國想要盡快找到解決經濟問題的手段是很難的,只能在大環境之下,加速其對外貿易并擴大投資。
從對外政策來看,主要的途徑是加強同外部經濟的交流,主要通過所謂的“全球英國”戰略的指導,堅持自由主義的貿易和投資原則,加強同世界上重要經濟體的經貿聯系,擴大它的對外貿易和投資關系,以此促進英國經濟成長。
觀察者網:俄烏沖突爆發以來,約翰遜先后兩次訪問烏克蘭首都基輔給予政治支持,又承諾提供軍事、經濟援助,是烏克蘭的人氣“偶像”。然而,約翰遜還未辭職,烏克蘭議員就開始呼吁英國下一任首相要繼續支持基輔,給基輔的支援比之前更多。您怎么看?
簡軍波:約翰遜一直非常支持烏克蘭,緊跟美國對俄、對烏政策,積極推動對烏軍事、經濟等各個層面的援助。
烏克蘭對英國下一任首相是否會繼續支持烏克蘭是存在擔憂的,新的領導可能會對英國的對外政策有新的考慮,因此,烏克蘭議員此舉實際上是做提前的預防,希望英國新的領導人能夠繼續支持烏克蘭抗擊俄羅斯。
我認為,英國并不直接受到俄羅斯的軍事威脅,所以其實英國在對烏克蘭問題上主要處于一個意識形態的考慮。
再者,出于對美國立場的支持和跟隨以及作為領導人為獲得民眾支持的聲望考慮,英國下一任領導人在面對俄烏沖突時依然會很重視美國的態度。畢竟,英國在脫歐之后,一直將美國看作重要伙伴。
新首相在大體的方向上不會改變目前英國在俄烏沖突中跟隨美國、支持烏克蘭的立場,但至于是否會如烏克蘭所愿會支援的更多,其支持力度有待觀察,這種可能性不太好判斷,但可以明確的是這種支持的方向是存在的。
觀察者網:約翰遜任期內曾多次插手香港事務,您如何評價他任內的對華關系,下一任接班人的政策會不會有調整的可能性?
簡軍波: 約翰遜在脫歐后對華立場反復不定,但不友好傾向總體在不斷加大,這與英國在中美博弈背景下加強英美同盟關系有關。
在英美同盟關系日趨強化的背景下,接任領導人在對華政策上應不會做出根本性改變。但為了促進經濟發展,英國政府在一定程度上可能會尋求和我國在基礎設施建設、能源開發、金融服務、數字發展、教育等領域的適度合作。
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