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瞭望 百萬(wàn)人返鄉(xiāng) 千萬(wàn)人就業(yè)——“歸雁經(jīng)濟(jì)”助飛河南鄉(xiāng)村振興觀察

“歸雁”領(lǐng)航，激活農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的一池春水

農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍選擇的模式和領(lǐng)域

段崗強(qiáng)徹底甩掉了“農(nóng)民工”標(biāo)簽，他更傾向于稱自己為與綠色農(nóng)業(yè)打交道的“企業(yè)家”，自稱是不同于“藍(lán)領(lǐng)”“白領(lǐng)”的“綠領(lǐng)”創(chuàng)客

文 |《瞭望》新聞周刊記者 孫清清

2011年，全國(guó)農(nóng)民工輸出大省河南在農(nóng)民工省際流動(dòng)上發(fā)生了一個(gè)歷史性變化——省內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次高于省外。一場(chǎng)持續(xù)10年的回流自此開啟。

2011年至2021年，河南農(nóng)民工回流趨勢(shì)不斷強(qiáng)化。據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳數(shù)據(jù)，10年間，輸出省外的農(nóng)民工僅增加約59萬(wàn)人，省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工則激增約610萬(wàn)人。

“這是一個(gè)河南城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中的重大變化，隨著未來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，越來(lái)越多的農(nóng)民工在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下，踏上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要力量。”河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)劉現(xiàn)生說(shuō)。

如今，在河南昔日的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)里，得益于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各具特色的產(chǎn)業(yè)新城拔地而起，行業(yè)冠軍迭出。“歸雁”領(lǐng)航，正激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一池春水，成為鄉(xiāng)村振興的一支重要生力軍。

河南淮陽(yáng)瑞能服帽生產(chǎn)車間（2022年4月28日攝） 淮陽(yáng)區(qū)委宣傳部供圖

“雁”歸來(lái)

1993年，17歲的農(nóng)村青年唐書景，離開豫東農(nóng)村，帶著對(duì)美好生活的憧憬，遠(yuǎn)赴廣東東莞一家鞋廠打工。

唐書景的家鄉(xiāng)河南省周口市，號(hào)稱“豫東糧倉(cāng)”，是農(nóng)民工外出務(wù)工大市，常年外出務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量高達(dá)300多萬(wàn)人，其中到省外務(wù)工的有170多萬(wàn)人。

2004年，在東莞闖蕩多年的唐書景辭職，從珠三角來(lái)到長(zhǎng)三角，后在張家港成立張家港瑞能紡織品有限公司，主要承接日本的帽子訂單。2010年，唐書景看中家鄉(xiāng)周口市淮陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)力資源充沛、人力和土地成本低的優(yōu)勢(shì)，在淮陽(yáng)租廠房，嘗試向中西部轉(zhuǎn)移帽子生產(chǎn)線。

作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，唐書景向記者坦言把企業(yè)建到淮陽(yáng)的考慮：“與沿海相比，淮陽(yáng)人力資源充沛，交通區(qū)位優(yōu)越，擁有高速、高鐵、河運(yùn)等多種交通方式。這些是勞動(dòng)密集型帽子企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。”

目前，歷經(jīng)10多年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，唐書景在淮陽(yáng)的工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大，占地面積從4畝擴(kuò)至107畝，建起一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，產(chǎn)品涵蓋布帽、草帽、氈帽等，各類帽子年產(chǎn)能達(dá)3000萬(wàn)頂。以河南瑞能服帽有限公司為代表的服帽產(chǎn)業(yè)已成為淮陽(yáng)8個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

唐書景介紹，瑞能服帽僅在淮陽(yáng)就擁有千名員工，工廠配有宿舍樓、餐廳、圖書室，免費(fèi)吃住，另外，他們還在淮陽(yáng)及其周邊縣區(qū)、安徽、湖北等地建起“衛(wèi)星工廠”，讓留守婦女和老人在家門口就業(yè)。

更有“歸雁”舉家返鄉(xiāng)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1997年，河南省開封市杞縣18歲的農(nóng)村青年馬超柱跟著兩個(gè)哥哥、一個(gè)姐姐，兄弟姐妹4人一同到鄭州打工，批發(fā)鋁材。在外闖蕩20多年后，2018年，他們又一同返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)了4個(gè)鋁型材加工廠。

“做批發(fā)賺錢了，我們就到北京、石家莊、武漢、西安，開鋁材經(jīng)銷店，經(jīng)銷的量大了，就在鄭州、山東臨沂建廠。”馬超柱說(shuō)，他之所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要是看中杞縣的營(yíng)商環(huán)境，加上當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事鋁型材生產(chǎn)的人多，鋁型材產(chǎn)業(yè)有聚集發(fā)展的良好勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)明顯。

如今，杞縣這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，依托有10萬(wàn)杞縣人在鄭州、西寧、石家莊等地從事鋁材加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣e極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推進(jìn)鋁型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋁業(yè)資源紛紛向杞縣集聚。

“目前，杞縣鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)有32家，其中20多家是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士開辦的企業(yè)。”杞縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)王煜東說(shuō)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)下，杞縣鋁型材產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)，形成集群化發(fā)展，已成為全縣兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)河南省人社廳統(tǒng)計(jì)，河南返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋種養(yǎng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。其中，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選，通過(guò)線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的連接，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品外銷，還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新。

“綠領(lǐng)”創(chuàng)客

“家人們，馬上開播了，歡迎大家進(jìn)入我的直播間。”在一間堆滿面膜和洗護(hù)用品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，簡(jiǎn)短開場(chǎng)后，身穿西服、講著河南味普通話的段崗強(qiáng)，面對(duì)直播屏開始了直播帶貨。

段崗強(qiáng)一旁的5名直播助手也忙碌起來(lái)。“他們是附近的村民，擔(dān)當(dāng)我直播的運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)控、中控和助播，一次直播帶貨，最高賣上萬(wàn)單。”段崗強(qiáng)說(shuō)。

段崗強(qiáng)是杞縣裴村店鄉(xiāng)屯莊村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，他所銷售的面膜和洗護(hù)用品，是他擁有的自主品牌，由村內(nèi)玫瑰花產(chǎn)業(yè)精深加工而來(lái)。

今年45歲的段崗強(qiáng)十幾歲就到鄭州、北京等地學(xué)廚、當(dāng)廚師、開飯店，賺錢后返鄉(xiāng)開食品廠。他2018年“二次創(chuàng)業(yè)”，流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展200畝玫瑰花種植，與南方一家化妝品企業(yè)合作，采取“玫瑰花種植＋休閑采摘＋深加工＋品牌＋直播帶貨”模式，構(gòu)建起一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

“發(fā)展玫瑰花產(chǎn)業(yè)，僅銷售鮮花和玫瑰花茶，一畝地的凈利潤(rùn)就在6000元。”段崗強(qiáng)說(shuō)，此外，通過(guò)提取玫瑰花液，研發(fā)和銷售玫瑰面膜、玫瑰系列洗護(hù)用品，產(chǎn)品附加值更高。

如今，段崗強(qiáng)徹底甩掉了“農(nóng)民工”標(biāo)簽，他更傾向于稱自己為與綠色農(nóng)業(yè)打交道的“企業(yè)家”，自稱是不同于“藍(lán)領(lǐng)”“白領(lǐng)”的“綠領(lǐng)”創(chuàng)客。

劉現(xiàn)生說(shuō)，總體上看，農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生了眾多敢想、敢干、敢闖的新型職業(yè)農(nóng)民，成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。

在豫皖兩省三縣交界處的河南省周口市沈丘縣李寨村，曾是一個(gè)不起眼的貧困村。得益于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工商資本下鄉(xiāng)，10年間，李寨村的村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由零到億元的飛躍，村民人均年收入增長(zhǎng)7倍，村里還構(gòu)建起一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)版圖。

2012年，李寨村在外經(jīng)商的農(nóng)民企業(yè)家李士強(qiáng)辭去企業(yè)職務(wù)，回村擔(dān)任村黨支部書記，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。2013年，李寨村與河南億星實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司合作，成立周口市李寨農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，由村委會(huì)干部任法人，在村民同意的前提下，5年里把全村3000多畝耕地全部流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模化、多元化經(jīng)營(yíng)，重塑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高畝均收益，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

10年間，李寨村成立了7個(gè)專業(yè)合作社、4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建立起涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工等面向市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)清晰、橫跨一二三產(chǎn)的村集體資產(chǎn)體系。曾經(jīng)的貧困村脫胎換骨，村集體收入破億元，摘窮帽、戴新帽，成為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村。

在李寨村以北100多公里的杞縣柿園鄉(xiāng)萬(wàn)寨村，同樣是一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新圖景。一棟棟最多占地達(dá)30畝的連體溫室大棚內(nèi)，名為“金香玉”品種的蜜瓜進(jìn)入采摘上市期。由于甜度高、品相好，蜜瓜受到鄭州消費(fèi)者追捧。

54歲的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士杜振遠(yuǎn)既是萬(wàn)寨村黨支部書記，也是全村的致富帶頭人。1991年從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，杜振遠(yuǎn)一直在鄭州打拼，開辦建筑工程、裝飾、農(nóng)業(yè)等公司。2017年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在2018年3月全票當(dāng)選萬(wàn)寨村黨支部書記。

2018年，他帶領(lǐng)村民探索用100畝耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)行蔬菜種植，由于缺技術(shù)、沒銷路，加上蔬菜品相不好，創(chuàng)業(yè)失敗；2019年，他又帶領(lǐng)村民引進(jìn)“金香玉”品種蜜瓜等，與知名水果連鎖店合作，發(fā)展瓜果綠色種植，如今產(chǎn)品供不應(yīng)求。

目前，萬(wàn)寨村的蜜瓜種植溫室大棚有400多座。杜振遠(yuǎn)說(shuō)，現(xiàn)在村里的瓜果基地一畝地產(chǎn)值在5萬(wàn)元，畝均凈利潤(rùn)達(dá)1萬(wàn)元。

“冠軍”出中原

46歲的趙彥奇至今還無(wú)法相信，他這個(gè)上世紀(jì)90年代到東南沿海鞋廠打工的高中畢業(yè)生，能成為一家年制鞋240多萬(wàn)雙的企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

“多虧了睢縣對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重視，不僅廠房免租三年，政府還幫助招工、培訓(xùn)。”趙彥奇說(shuō)。作為河南省商丘市睢縣董店鄉(xiāng)豆子營(yíng)村人，2016年，趙彥奇在地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支持下，憑借多年鞋廠打工和外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)辦企業(yè)，進(jìn)駐政府建設(shè)的制鞋產(chǎn)業(yè)園。

不僅企業(yè)入駐即生產(chǎn)，政府還從機(jī)關(guān)單位選派一名在職干部作為企業(yè)首席服務(wù)員，提供精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難，成為睢縣大力發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)的一個(gè)注腳。

睢縣地處河南、安徽、江蘇、山東四省接合部，是中原人口最稠密的地區(qū)之一，擁有豐富的勞動(dòng)力資源。2012年，睢縣搶抓“東鞋西進(jìn)”機(jī)遇，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)。據(jù)睢縣政府統(tǒng)計(jì)，截至2022年，睢縣已擁有427家鞋企、日生產(chǎn)能力近百萬(wàn)雙。安踏、李寧、喬丹等鞋企進(jìn)駐睢縣。睢縣成為名副其實(shí)的“中原鞋都”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)10萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、增收。

睢縣縣委書記曹廣闊表示，預(yù)計(jì)到2025年，睢縣制鞋產(chǎn)能將突破5億雙，總產(chǎn)值超過(guò)500億元。

如果說(shuō)睢縣是靠一雙鞋“走”上縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，那么河南省駐馬店市確山縣則是靠一把琴“奏”響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的致富曲。

確山，一個(gè)地處河南省駐馬店南部的革命老區(qū)，曾是國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，一群有技術(shù)、有資金、有渠道的“北漂”老鄉(xiāng)返回確山創(chuàng)業(yè)，讓大別山區(qū)崛起了一座提琴產(chǎn)業(yè)新城。數(shù)據(jù)顯示，確山縣制琴及配套企業(yè)有144家，從業(yè)人員2600多人，年產(chǎn)提琴約40萬(wàn)把，占全國(guó)提琴總產(chǎn)量的30％左右，年出口創(chuàng)匯超過(guò)2000萬(wàn)美元，在出口中高檔手工提琴市場(chǎng)上占據(jù)80％以上份額。

不獨(dú)睢縣、確山。河南周口市鹿邑縣號(hào)稱“中國(guó)化妝刷之鄉(xiāng)”，生產(chǎn)的化妝刷已遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占中國(guó)化妝刷出口量的八成以上。

20世紀(jì)90年代，鹿邑籍農(nóng)民工紛紛到深圳、東莞、義烏、寧波等沿海城市的化妝刷生產(chǎn)企業(yè)打工和開設(shè)化妝刷工廠。2015年，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)下，散布在外的化妝刷生產(chǎn)線開始回流鹿邑。“我們把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到鹿邑縣，同時(shí)仍在深圳設(shè)有辦事處，負(fù)責(zé)對(duì)接國(guó)際訂單，接待世界各地客商。”最早返鄉(xiāng)設(shè)廠的鹿邑籍化妝刷企業(yè)家梁慶之說(shuō)。

為吸引更多梁慶之這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，鹿邑縣政府在當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)了一個(gè)以化妝刷特色小鎮(zhèn)、化妝刷街區(qū)等為載體的1500畝化妝刷產(chǎn)業(yè)園。

數(shù)據(jù)顯示，目前鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)園已聚集化妝刷生產(chǎn)企業(yè)約150家，并衍生個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1000多家，帶動(dòng)直接就業(yè)近7萬(wàn)人，年產(chǎn)各類化妝刷1.5億套，年銷售額突破130億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟、中東等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)最大的化妝刷生產(chǎn)基地之一。

汝州市的機(jī)繡、柘城縣的金剛石、虞城縣的鋼卷尺……如今，伴隨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，形成集群，座座產(chǎn)業(yè)新城正在河南鄉(xiāng)間逐漸崛起。■