明查｜烏干達現3100萬噸金礦，中國公司將開采？沒有證據
明查｜烏干達現3100萬噸金礦，中國公司將開采？沒有證據
速覽
- 烏干達政府宣布在其境內發現了3100萬噸金礦的情況真實存在，但并無證據表明中國企業將開采這些金礦，并因此獲得世界歷史上最大黃金儲備。
- 烏干達能源和礦產開發部發言人穆伊塔在發布消息時提到了瓦嘎蓋礦業公司，并稱其為“中國企業”，意在以此為例吸引更多的外部投資。
- 瓦嘎蓋礦業公司是中國遼寧宏達企業管理發展集團的子公司，但注冊地在烏干達東部小城布西亞，嚴格意義上并不是一家“中國公司”。該公司經營主要項目為布西亞金礦，目前已從烏干達政府處獲得采礦和開發許可。
事件背景
6月起，中文網絡陸續流傳消息稱，烏干達政府宣布在境內發現了3100萬噸金礦，總價值達12.8萬億美元。
7月4日，有中文媒體發布消息稱，“中國公司Wagagai將開采這種貴金屬”“中國可能獲得世界歷史上最大的黃金儲備”。
相關報道截圖
明查
消息源自何處？
圍繞“烏干達3100萬噸 金礦”等關鍵詞展開檢索，可以發現路透社于6月8日發布的一篇文章，標題為《烏干達稱勘探結果顯示其擁有3100萬噸金礦》。據報道，烏干達能源和礦產開發部發言人穆伊塔（Soloman Muyita）告訴路透社，過去兩年內，烏干達在全國范圍內展開了空中勘探及地球物理、化學調查與分析。穆伊塔預計，從此次發現的3100萬噸礦石中可提取出320158噸黃金。同一日，美國納斯達克官網轉發了路透社的這篇報道。
路透社報道截圖
烏干達媒體Monitor也在6月8日發布了標題為《烏干達宣布巨大的黃金礦藏》的文章，提到該消息來自烏干達總統穆塞韋尼（Yoweri Kaguta Museveni）在6月7日發布的國情咨文。穆塞維尼并沒有就此消息提供過多的細節，只是籠統地指出，這些礦藏將為國家帶來超過12萬億美元的收益。穆伊塔告訴Monitor，有關黃金儲量的數據來自相關職能部門編寫的一份文件。目前，沒有第三方開源情報可以印證烏政府提供的這一信息。
Monitor報道中提到消息來自烏干達總統穆塞維尼
依照金價組織（goldprice.org）在7月7日發布的數據，近60天內的黃金價格在56743.33美元/公斤至60549.18美元/公斤浮動，按照此價格粗略估算，320158噸黃金可售得約18.1668萬億至19.3853萬億美元。
金價組織顯示近60天的黃金價格在56743.33美元/公斤至60549.18美元/公斤區間浮動
中國企業將開采史上最大金礦？
路透社和Monitor的報道中均提到一家叫瓦嘎蓋（Wagagai）的“中國公司”，穆伊塔稱，該公司在烏干達東部的布西亞地區斥資2億美元，建立了一個礦場，預計將于今年開始生產。報道補充：“約韋里·穆塞韋尼總統的政府一直在尋求加大對礦業的投資，以開發銅、鐵礦石、金、鈷和磷酸鹽等資源。”
去年10月，經推特認證的“烏干達投資權威”賬號發布消息稱，布西亞金礦項目破土動工，這是烏干達迄今為止量化的最大金礦，估計有12.5噸可開采黃金，瓦嘎蓋初始投入了5000萬美元，預計能提供3000個直接就業機會。
2022年3月1日，據烏干達媒體《獨立報》報道，烏干達政府已授權瓦嘎蓋金礦公司開始在布西亞區生產黃金產品，烏干達自由區管理局（UFZA）董事會主席Peter Balimunsi代表財政、規劃和經濟發展部長Matia Kasaija在2月28日向瓦嘎蓋正式移交采礦和開發許可證時表示，一旦該公司開始生產黃金，政府將開始監督該地區的所有采礦活動。
“烏干達投資權威”宣布布西亞金礦項目破土動工
嚴格意義上講，瓦嘎蓋并不是一家“中國公司”。烏干達的greatugandajobs網站顯示該公司的注冊地在烏干達東部小城布西亞，且天眼查上無法找到和這家公司有關的記錄。不過，在所有權上，greatugandajobs提到，瓦嘎蓋附屬于遼寧宏達集團，是該集團的全資子公司。
greatugandajobs網頁顯示瓦嘎蓋礦業公司注冊地在烏干達布西亞
遼寧宏達集團的全稱為遼寧宏達企業管理發展集團，該公司官網的“外國產業-烏干達項目”詞條內容提到：“烏干達瓦嘎蓋礦業有限公司，是中國宏達企業集團落實中非合作論壇北京峰會精神，在烏干達投資建設的礦業公司。該公司經營主要項目為Busia（布西亞）金礦，礦區面積9.13平方千米，初期探明礦石儲量839萬噸，黃金金屬量25噸，平均品位2.96g/t。”
遼寧宏達企業管理發展集團公司官網在“烏干達項目”詞條中提到瓦嘎蓋礦業有限公司
根據官網描述，遼寧宏達企業管理發展集團有限公司成立于2004年，總部位于中國遼寧省葫蘆島市，是集礦業、地產、金融、農業、醫療、三產服務于一體的大型跨國企業集團。在中國北京、遼寧、黑龍江、內蒙、新疆、香港和非洲烏干達、馬里、剛果（金）等地創建全資子公司26家，擁有勘探、采礦、地質、測量工程師、注冊會計師及高級管理人才500余人、員工5000余人。天眼查信息則顯示，該公司成立于2006年7月14日，注冊資本為5000萬人民幣，法定代表人為李帥，注冊地址在遼寧省葫蘆島市連山區剛屯鎮，經營范圍包括礦山配件、金屬材料、機電產品和建筑材料銷售。
此次烏干達政府發布的新勘測到的金礦位置，據Monitor援引穆伊塔的消息，包括東部的布西亞，卡拉莫賈的Alupe，中部卡桑達區的Kameleng、Kisita和Ngugo，以及西部Bushenyi的Tiira地區。而根據路透社的描述，此次發現的礦藏大部分位于卡拉莫賈，這是烏干達東北角與肯尼亞交界的一個干旱地區。
無論是路透社還是Monitor的報道中，均沒有提到，瓦嘎蓋將對上述所有地區的礦藏進行開采。從已知消息看，瓦嘎蓋目前獲得的只有在布西亞地區的礦產開采權，而穆伊塔提到瓦嘎蓋公司，是為了以此為例，吸引更多黃金礦工和加密貨幣領域的投資者。因此，網傳消息稱瓦嘎蓋將開采此次公布消息中的金礦，“中國可能獲得世界歷史上最大的黃金儲備”并不準確。
2022年2月17日，烏干達議會通過了《2021年采礦和礦產法案》，2003年的《采礦法》被廢止。新的法律為烏干達棕地（現有采礦項目）引入了競爭性招標許可制度，2003年《采礦法》中的先到先得許可模式被保留在了綠地項目（新的采礦項目）上，以鼓勵私營投資。烏干達地質勘查與礦產局（DGSM）下設立了一個礦產地籍部門，以進行（在線）許可，并與礦業部門保留的監管職能進行了區分。新法規定，負責能源和礦產開發的部長有權授予和撤銷礦權（"石油、銀或天然氣等地下資源的所有權"）、許可證和執照。部長還可以為政府或代表政府與投資者簽訂礦產協議。財政部長與能源和礦產開發部合作，有權向該行業的投資者提供激勵措施，如減免稅收。而這些權力以前均屬于DGSM的負責人。
在此之前，北歐非洲研究所研究員埃莉諾·費舍爾（Eleanor Fisher）領銜的團隊曾對烏干達的金礦開采情況進行調查，并發表了《烏干達：黃金作為一種（跨）國家寶藏》文章。費舍爾等人認為，烏干達多地布有黃金礦藏，但烏干達歷史上卻鮮少有大規模的黃金開采，即便是中等規模的開采也十分有限。黃金在烏干達經濟發展中處于邊緣地位，不僅僅是由于地質和金礦可用性或技術方面的原因，還與烏干達礦產部門（欠）發展的政治水平有關，如20世紀70年代的內亂導致了烏干達正規采礦業的崩潰。
烏干達黃金礦藏分布圖（2014）（來源：《烏干達：黃金作為一種（跨）國家寶藏》）
在2022年的新《采礦和礦產法》中，烏干達政府大刀闊斧進行了改革，除上述“引進競爭性許可制度”外，新法還提到要在烏干達建立一個像烏干達國家石油公司的國家礦業公司，建立一個可追溯性和認證計劃，以消除錫、鎢、鉭和黃金的走私（3TGs），并使其能夠直接進入有利可圖的國際市場，保留探礦、勘探和保留許可證，并以小規模和手工采礦許可證取代地點許可證，能源和礦產開發部將在其網站上公布采礦企業的實際所有人（實際所有人）的信息等。
綜上所述，烏干達政府宣布在其境內發現了3100萬噸金礦的情況真實存在，但并無證據表明中國企業將開采這些金礦，并因此獲得世界歷史上最大黃金儲備。烏干達能源和礦產開發部發言人穆伊塔在發布消息時提到了瓦嘎蓋礦業公司，并稱其為“中國企業”，意在以此為例吸引更多的外部投資。
瓦嘎蓋礦業公司是中國遼寧宏達企業管理發展集團的子公司，但注冊地在烏干達東部小城布西亞，嚴格意義上并不是一家“中國公司”。該公司經營主要項目為布西亞金礦，目前已從烏干達政府處獲得采礦和開發許可。
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