生豬業(yè)將構建高質量新格局（生豬產業(yè)結構）
生豬業(yè)將構建高質量新格局（生豬產業(yè)結構）
9月10日，國務院辦公廳印發(fā)《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的建議》(以下簡稱《建議》)，提出構建生豬產業(yè)高質量發(fā)展的新格局。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，此次《建議》籠罩從生產、養(yǎng)殖、防疫、流通、市場、信貸到立法的全流程運作。“經過此輪非瘟疫情帶來的影響，我們意識到，眼下需要建立一個生豬生產的現代化全產業(yè)鏈，為未來可持續(xù)穩(wěn)定產能打基礎。”不過他也指出，這是一個長期過程，落實到地方，還需根據具體情況量體裁衣。
廢除養(yǎng)殖限制、恢重運輸“綠色通道”、加大貼息貸款和保險力度、提高規(guī)模化養(yǎng)殖場補貼額度……近兩個月來，從國務院到各部委再到地方省市，一系列勉勵生豬養(yǎng)殖政策密集出臺。
“產業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全等問題依然突出，一些地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，豬肉市場供應階段性偏緊和豬價大幅波動時有發(fā)生。”《建議》指出，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬產業(yè)的短板和問題進一步露餡。
這是繼去年非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，以國務院辦公廳名義下發(fā)的第三份防控疫情、穩(wěn)定生產的政策文件。與前兩份文件追守強調疫情防控不同的是，在請求持續(xù)加強防控，“對瞞報、遲報疫情導致疫情擴散蔓延的，從嚴追責問責”的同時，此次《建議》更加側重于立足當前恢重生產保供贈，著眼于構建生豬產業(yè)高質量發(fā)展的新格局。
今年7月，全國25省區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)所有解除封鎖。農業(yè)農村部副部長于康震此前表示，今年以來，非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭顯然減緩，正常的生豬生產和運銷秩序正在逐漸恢重。不過，受疫情影響，我國生豬產能和豬肉價格遭受不小沖擊。
李國祥向北京商報記者分析稱，此前各部委密集出臺生產端政策措施，主要是基于當前恢重產能意愿相對迫切，通過提振地誹澠心，打消投資者顧慮，為短期內穩(wěn)價保供提供支持。
具體來看，此次《建議》在穩(wěn)定當前生豬生產，保障市場供應上提出了六個方面具體舉措，除強調持續(xù)種豬場貸款貼息政策、將仔豬及寒鮮豬肉納入鮮活農產品運輸“綠色通道”政策范圍、廢除超規(guī)生豬禁養(yǎng)規(guī)定等政策外，還對部分政策進行了細化明確。
例如，在保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運方面，《建議》強調，要進一步細化便捷措施，保障符合條件的種豬和仔豬調運，不得層層加碼禁運限運。在規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理方面，《建議》指出，各地區(qū)要深入開展自查，對超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)立即進行調整。對禁養(yǎng)區(qū)內確需關停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)，地方政府要調度用地支持異地重建。
值得注意的是，此次《建議》針對非洲豬瘟疫情露餡出來的產業(yè)短板、防疫破綻提出了更為長遠的構想。《建議》表示，要加大政策攙扶，加強科技支撐，推動構建生產高效、資源節(jié)省、環(huán)境友好、布局合理、產銷協(xié)調的生豬產業(yè)高質量發(fā)展新格局。
農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局有關盡職人介紹，2018年生豬養(yǎng)殖規(guī)模比重為49.1%。2018年我國生豬養(yǎng)殖場戶約有2600萬戶，但主要以小散戶為主。
《建議》提出，到2022年，產業(yè)轉型升級取得重要發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模化率達到58%左右，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達到78%以上。到2025年，產業(yè)素質顯然提升，養(yǎng)殖規(guī)模化率達到65%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率達到85%以上。
為實現這一目標，《建議》在加快構建現代養(yǎng)殖體系、健全現代生豬流通體系等方面做出了具體調度。例如，在生豬調運方式上，《建議》表示，要順應豬肉消費升級和生豬疫病防控的客觀請求，實現“運豬”向“運肉”轉變，逐漸減少活豬長距離跨省調運。同時，加強悍區(qū)域內生豬產銷銜接，生豬主銷省份要主動與主產省份建立長期穩(wěn)定的供銷關系，實現大區(qū)域內供需大體平衡，除種豬和仔豬外，原則上活豬不跨大區(qū)域調運。
同時，推行豬肉產品寒鏈調運，加快建立寒鮮肉品流通和配送體系，實現“集中屠宰、品牌經營、寒鏈流通、寒鮮上市”。寒鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價，降低物流成本。加強豬肉消費宣傳引導，提高寒鮮肉消費比重。
受利好政策影響，豬肉板塊早盤快速拉升，截至當日收盤，板塊漲幅1.61%。個股方面，天康生物一度觸及漲停，收盤大漲6.61%。同時，疫苗、飼料等板塊也紛紛跟漲。
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農科院：非瘟疫苗研制即將陷入臨床試驗階段
9月10日，中國農業(yè)科學院發(fā)布消息稱，8月我國非瘟疫苗研制又取得重要打破，近期已向農業(yè)農村部提出生物安全評價申請，即將陷入臨床試驗階段。
公開報道顯示，5月24日，由哈爾濱獸醫(yī)研究所自主研制的非洲豬瘟疫苗取得了階段性成績，分離了我國首席株非洲豬瘟病毒，建立了病毒細胞分離及培育系統(tǒng)和動物感染模型，創(chuàng)制了非洲豬瘟候選疫苗。
5月至今，各大生豬養(yǎng)殖場(戶)受疫情影響，對市面流傳地下疫苗渴求心切。9月2日，農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局盡職人辟謠稱，從我國疫苗研制發(fā)展情況看，目前各研究單位發(fā)展不一，其中進度最快的也僅處于中試工藝摸索和產品質量研究和轉基因生物安全評價等階段，農業(yè)農村部尚未批準其開展臨床試驗研究。
農業(yè)農村部副部長于康震在7月4日的發(fā)布會上明確表示，中國的非洲豬瘟疫苗研制剛士答步階段，目前還沒法贈出下一步非洲豬瘟疫苗研制的光陰表。
今年8月之前，對于疫苗何時能夠進行臨床試驗乃至上市銷售，各方均未能贈出明確答案。天風證券此前發(fā)布研報指出，根據歐盟2017年發(fā)布的非洲豬瘟疫苗研制路線圖，預計非洲豬瘟疫苗的研制需要8-10年。
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