買賣真煙非法流通是否違法 真煙非法流通的監(jiān)管要點
1、確定倒查對象
首先通過卷煙32位條碼確定涉案零售戶，通過涉案零售戶了解卷煙配送是否到位、是否一戶一卡進行貨款結(jié)算，如卷煙32條碼損毀則對涉案區(qū)域的大戶、銷售異常零售戶進行調(diào)查。通過市場走訪確定內(nèi)部違法、違規(guī)人員、違法違規(guī)大戶、不法煙販，然后再進行跟蹤調(diào)查。
2、有關(guān)單位進行自查
通過掌握倒查對象的基本情況及主要違法事實，要求有關(guān)單位認真進行自查，自查的內(nèi)容有：涉案卷煙的銷售及貨源供應情況；卷煙訂貨重復IP地址情況；雷同訂單核查情況；卷煙配送核查情況；資金結(jié)算核查情況；專賣查處打擊不法煙販非法收購及違法違規(guī)大戶治理情況等。
3、形成案件倒查報告
案件倒查報告應對營銷策略、卷煙配送、日常監(jiān)管、專賣稽查等情況進行綜合分析，按照“一案一報告”要求形成倒查報告，對卷煙經(jīng)營中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，按規(guī)定對相關(guān)責任人提出問責建議。
4、審理
內(nèi)管部門會同同級紀檢部門組成專門審理組，審理組對倒查情況進行審理，看事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，定性是否準確、處理是否恰當，形成審理報告，報局領(lǐng)導審批。
5、追責
對涉及人員，要督促有關(guān)單位限期落實，涉嫌違紀違法的，要將有關(guān)問題移送紀檢檢查機關(guān)處理。對涉及工作方面的整改建議，要及時向有關(guān)部門反饋，并要求限期整改。
1、案件倒查及時性不強。
真煙非法流通案件一般由專賣部門查處，案件倒查由內(nèi)管部門開展，案件倒查往往在案發(fā)后一周甚至二、三周后開展，特別是異地被查獲的真煙非法流通案件，內(nèi)管部門開展案件倒查往往較難找到案發(fā)當事人，對案件的有關(guān)線索較難及時、有效掌握。
2、案件倒查追溯難度大。
當前查處的真煙大要案，有部分甚至大部分卷煙32位條碼損毀，導致無法追溯相關(guān)零售戶和時間段，對案發(fā)來源地的卷煙銷售狀態(tài)、貨源供應、卷煙配送等情況較難深入、細致、準確開展調(diào)查。
3、追責力度不強。
內(nèi)管部門對案件開展倒查并對涉及的問題反饋，但處理權(quán)在其他相關(guān)部門，這在一定程度上弱化了處理和追責的速度和力度。
一要“查實”：查實涉案真煙的來源地，查實涉案真煙的品牌、數(shù)量、32位條碼，查實案件相關(guān)信息。
二要“查細”：對涉案真煙的各卷煙品牌應查細相關(guān)時間段的貨源供應策略是否符合市場實際需求，涉及的零售戶是否送貨到戶、有無代訂代購等情況。
三是“查明”：查明有無內(nèi)外勾結(jié)行為，有無“內(nèi)鬼”，查明涉案不法煙販、大戶的身份、地址、許可證等信息。
四要“查責”：對案件倒查涉及的違規(guī)違紀問題查明相關(guān)人員的責任。對卷煙流出地的營銷、專賣、內(nèi)管等部門有關(guān)人員以及單位相關(guān)領(lǐng)導問責美并限期進行整改，整改不到位、前整后邊犯的，要追究單位主要領(lǐng)導的責任。
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