藍佛安最新發聲
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財政部部長藍佛安日前在《求是》雜志發表的署名文章《堅定信心 真抓實干 扎實實施積極的財政政策》提出，財政部門要深刻領會中央經濟工作會議精神，認真落實政府工作報告具體部署，用好財政政策空間，鞏固和增強經濟回升向好態勢。
中央經濟工作會議強調，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策；積極的財政政策要適度加力、提質增效。“這是黨中央從戰略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署，既錨定高質量發展目標任務，又充分考慮當前面臨的機遇挑戰；既保持了宏觀政策連續性穩定性，又適當加強了相機調控、精準調控。” 藍佛安說。
“適度加力”方面，主要是加強財政資源統籌，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等政策工具，保持適當支出規模。“提質增效”方面，主要是推進財政管理法治化、科學化、規范化，把同樣的錢花出更大成效，放大政策組合效應。
財政部門將發揮財政結構性調控優勢，強化重點領域資金和政策支持，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。比如，支持加快現代化產業體系建設。多措并舉、統籌推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力。用好產業基礎再造和制造業高質量發展專項資金，強化制造業領域重點研發計劃、重大專項等資金保障，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。落實研發費用加計扣除等政策，推進中小企業專精特新發展和數字化轉型，增強企業創新發展能力。深入實施首臺（套）重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償，促進重點產品創新應用。發揮政府投資基金作用，以市場化方式引導社會資本投入制造業重點領域。
為了推動高水平科技自立自強，財政部門始終把科技作為重點領域優先保障，財政投入向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦。今年中央本級科技支出安排3708億元、增長10%，其中基礎研究支出安排980億元、增長13.1%。
藍佛安介紹，將健全社會保障體系。今年全國一般公共預算社會保障和就業支出安排4.14萬億元。深入實施企業職工基本養老保險全國統籌，繼續提高退休人員基本養老金標準，城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，中央財政對地方相關轉移支付增長10.6%。推動個人養老金制度在全國實施，加快發展多層次、多支柱養老保險體系。指導各地建立完善基本養老服務經費保障機制，支持做好老年助餐、經濟困難失能老年人集中照護等工作。完善生育支持政策，促進普惠托育服務發展。合理確定優撫對象撫恤和生活補助標準，加強分層分類社會救助保障。
黨中央對地方債務風險化解工作已作出系列部署，去年中央財政在地方政府債務限額內安排一定規模的再融資政府債券，支持地方特別是高風險地區化解隱性債務和清理政府拖欠企業賬款等。
“我國隱性債務規模逐步下降，地方政府債務風險總體可控。財政部門要遠近結合、標本兼治，會同有關方面加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，在高質量發展中逐步化解風險。”藍佛安稱。
他進一步表示，將鞏固前期化債成果，進一步推動一攬子化債方案落地見效，督促地方落實主體責任，竭盡全力化解風險。嚴格違規違法舉債問題的監督問責，嚴格執行地方政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，對新增隱性債務和不實化債等行為，發現一起、查處一起、問責一起，加大問責結果公開力度，發揮典型案例警示作用。著力構建防范化解隱性債務風險長效機制，完善全口徑地方債務監測監管體系，分類推進融資平臺改革轉型。同時，優化中央和地方政府債務結構，科學合理安排地方政府債務規模，完善專項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制，提高資金使用效益。
提及新一輪財稅體制改革，藍佛安表示，將研究健全現代預算制度，提高預算完整性，優化財政資源分配，加強重大決策部署財力保障。在保持宏觀稅負和基本稅制穩定前提下，研究優化稅制結構，健全地方稅體系，完善綠色稅收制度，推進非稅收入改革。研究完善財政轉移支付體系，探索建立促進高質量發展的轉移支付激勵約束機制。研究完善財政體制，加快推進省以下財政體制改革，健全財政事權和支出責任相適應的制度。
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